Судебный приказ в арбитражном процессе

Приказное производство в Арбитражном процессе Российской Федерации

Судебный приказ в арбитражном процессе

Журнал «Коммерческий директор»

В соответствии со статьей 229.

1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ – это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Ведение дел в арбитражных судах всех инстанций – важная часть деятельности большинства юридических компаний и частных юристов, поэтому предлагаем вам ознакомиться с актуальными изменениями в законодательстве по этой теме.

Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации») внесены поправки в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривающие возможность применения приказного производства в арбитражных судах.

Судебный приказ выдается по делам, в которых:

Требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 рублей;

Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 рублей;

Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

Стоит отметить, что с 1 июля 2016 года Арбитражным судом не выносится определение о принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, и без проведения судебного разбирательства в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Если от должника в установленный срок поступят возражения, относительно его исполнения, судебный приказ подлежит отмене судьей.

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Вступившие в законную силу судебные приказы арбитражных судов первой инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства.

Кассационная жалоба на судебный приказ изучается судьей арбитражного суда кассационной инстанции единолично в пятнадцатидневный срок со дня поступления кассационной жалобы на судебный приказ в арбитражный суд кассационной инстанции.

По результатам изучения кассационной жалобы на судебный приказ судья арбитражного суда кассационной инстанции при наличии оснований или их отсутствии, выносит соответствующее определение о передаче или отказе в передачи жалобы с делом для рассмотрения обжалуемого судебного акта в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции.

Указанные определения в силу прямого указания закона дальнейшему обжалованию не подлежат.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебного приказа, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при вынесении судебного приказа и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ арбитражный суд кассационной инстанции выносит постановление об оставлении судебного приказа в силе, либо об отмене судебного приказа и направлении дела на новое рассмотрение.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа сумма государственной пошлины составляет 50 % размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

Следует обратить внимание и на некоторые отличия между нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве.

Так в случае если заявленное требование не отвечает признаку бесспорности, суд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает или отказывается принять заявление, а арбитражный суд только возвращает его.

Позиции что, судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства придерживаются также Конституционный и Верховный суды Российской Федерации.

Положения главы 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации “Судебный приказ” закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа.

Согласно оспариваемым заявителем положениям абзаца четвертого статьи 122 и пункта 4 части первой статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных.

Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса, а также в случаях, если:

Дело неподсудно данному арбитражному суду;

До вынесения определения о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству от взыскателя поступило ходатайство о возвращении этого заявления;

Заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса;

Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

Из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных документов усматривается наличие спора о праве.

Кроме того, с 1 июля 2016 года в арбитражное процессуальное законодательство добавлено основание для возвращения искового заявления, теперь Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Безусловно, введение в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации положений о приказном производстве несет массу положительных моментов, таких как упрощение процедуры рассмотрения бесспорных требований, сокращение сроков рассмотрения споров в арбитражных судах, уменьшение судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины и услуг представителей, поскольку дела рассматриваются судом без вызова сторон и проведения судебного заседания, при этом исследуя изложенные в поданном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных доказательств.

При этом процедура приказного производства имеет и свои существенные недостатки, а именно более строгий порядок оформления документов, которые могут быть предъявлены другой стороной в качестве основания для выдачи судебного приказа, категория арбитражных дел, которые могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, ограничена, а кроме того, стороны лишены возможности представить в суд дополнительные доказательства и возражения по делу.

Источник: https://www.explorus-group.ru/media/prikaznoe_proizvodstvo_v_arbitrazhnom_protsesse_rossiyskoy_federatsii/

Приказное производство в арбитражном процессе. как не попасть на мошенническую схему. | юридическое бюро ольги абраменко

Судебный приказ в арбитражном процессе

В 2016 году в Арбитражный процессуальный кодекс РФ введена  глава 29.1 Приказное производство.

Приказное производство введено для упрощенной процедуры судопроизводства  для рассмотрения дела в кротчайшие сроки  без вызова сторон с вынесением судебного приказа.

Сам судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Какие дела рассматриваются в  приказном производстве?

  • требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 рублей;
  • требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 рублей;
  • заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

Что должно быть в заявлении о выдаче судебного приказа

Заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде через систему мой арбитр в  сети “Интернет”.

 В заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;

3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;

4) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

 К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

 Порядок  рассмотрения по делам  приказного производства

Заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

ВАЖНО!  Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Мошеннические схемы с судебным приказом.

В юридическом сообществе сейчас подробно обсуждается, как противостоять  мошенническим схемам с судебными приказами.

Когда появилась новая глава в Арбитражном процессуальном кодексе РФ о Судебном приказе, никто и предположить не мог, что это будет использовано не во благо сторон арбитражного процесса, а во вред.  Появление фиктивных кредиторов выявило ряд уязвимых  мест института судебного приказа.

Появились   «новоиспеченные» фирмы, которые   мошенническим способом взыскивают с ответчиков не существующие долги путем направления в  Арбитражные суды массовые заявления на выдачу судебного приказа.

При этом используют они договорную подсудность, якобы  прописанную в договоре.  «Должник», находясь, например,   в Калужской области, даже не предполагает, что в отношении его компании есть  заявление на выдачу судебного приказа  где ни будь в  Арбитражном суде Челябинской области, очень далеко за пределами домашнего региона.

Используют поддельные  договора, документы, подтверждающие «фиктивную» задолженность, и так как суд выносит  судебный акт по имеющимся документам в деле и без вызова сторон, мы получаем «фиктивные» долги от «фиктивного»  кредитора.

                Учитывая, что  «слабое место»  большинства  наших компаний и предпринимателей – это не нахождения их по юридическому адресу, не получение своевременно почтовой корреспонденции, а так же не совершенной защиты прав должника, мошенники попали в «точку».

В  журнале  Арбитражная практика за декабрь 2017г. №12  размещена статья Костаняна Р.К. «Приказной»  вирус: по следам судебных дел с участием ООО «Лумком»,  в которой автор дает очень подробный анализ  «фиктивного» кредитора ООО «Лумком».

Выявилось, что 50 % заявлений по тем или иным причинам судами возвращено заявителю, остальные 50% заявлений арбитражными судами было удовлетворено и лишь 5 из 20 судебных приказов (то есть всего 20%) были отменены судами на основании возражений должников поданных вовремя.

Остальные «фиктивные» должники понесли далеко не фиктивный ущерб, так как с их счетов по судебным приказам были списаны  реальные денежные средства.

Так что же предпринять,  чтобы отменить судебный приказ?

 Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в течение 10 дней с момента получения им судебного приказа  поступили  возражения относительно судебного приказа.

Согласно законодательству главное возразить и вовремя отправить в суд ваше возражение, даже не требуется очень  «сильно» мотивировать данное заявление.

Суд в срок, не превышающий 5  дней со дня вынесения  определения об отмене судебного приказа, направляет сторонам данное определение.

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.

Профилактика от «фиктивных» кредиторов.

Первое, что вы должны сделать –  это  контролировать получение своей корреспонденции.

  • Приведите в соответствие свой юридический и фактический адрес;
  • Если Вы не хотите менять «свою» налоговую  и не хотите менять свой юридический адрес, то организуйте переадресацию через Почту России и тогда вся поступающая  корреспонденция будет перенаправляться  к вам на фактический адрес;
  • На почте Росси арендуйте абонентский ящик, это тоже дает гарантию, что Вы получите свою корреспонденцию;
  • Не тяните с получением корреспонденции, так как вся судебная корреспонденция на почте хранится не более 7 дней;

Второе, организуйте мониторинг арбитражных дел в отношении Вашей компании  через картотеку арбитражных дел на сайте  (http://kad.arbitr.ru/) – это позволит Вам  в режиме реального времени посмотреть, есть ли в отношении Вашей компании заявления о выдаче судебного приказа, исковые производства, кто является истцом и в каком суде рассматривается дело.

Будьте бдительны. Соблюдайте элементарные правила юридической грамотности в отношении Вашей компании, что поможет Вам избежать не желательных убытков. Обращайтесь к юристам, адвокатам которые могут Вас  быстро проконсультировать и помочь составить все необходимые документы по делу.

Руководитель  юридического бюро Абраменко О.В.

При перепечатке ссылка на автора и сайт первоисточник обязательна.

Январь 2018г. (с),  abramenko.pro  

Источник: https://abramenko.pro/blog/prikaznoe-proizvodstvo-v-arbitrazhno/

Приказное производство в арбитражном процессе и его правила

Судебный приказ в арбитражном процессе

С 1 июня 2016 года вступили в силу очень серьезные изменения в АПК РФ. Теперь не всегда обязательно обращаться в суд с исковым заявлением, в ряде случаев можно обойтись заявлением о выдаче судебного приказа.

Приказное производство в арбитражном процессе регулируется новой главой 29.1 АПК РФ, введенной Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ. Давайте рассмотрим возможности, которые открывают новые нормы АПК РФ.

1. Что такое судебный приказ
2. Как получить судебный приказ
3. Как составить заявление о выдаче судебного приказа
4. Как составить возражения на судебный приказ
5. Плюсы и минусы приказного производства

С 1 октября 2019 года вступили в силу масштабные изменения в процессуальное законодательство. Коснулись они и приказного производства. Изменения учтены, информация в статье ниже актуальна  (дополнение от 03.10.2019).

Что такое судебный приказ

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:

  • вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основанных на представленных взыскателем документах, которые устанавливают денежные обязательства в размере до 500 тыс. руб. (с 1 октября 2019 г. в п. 1 ст. 229.2 АПК нет условия о признании, но неисполнении должником долга);
  • основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (иными словами, долг по векселю, который является ценной бумагой). Размер требования — не выше 500 тыс. руб.;
  • о взыскании обязательных платежей и санкций. Общий размер подлежащей взысканию суммы не должен превышать… нет, теперь уже 100 тыс. руб.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом. Приказное производство — не новинка для России. Долгое время такая же процедура существовала и продолжает существовать в гражданском процессе (гл. 11 ГПК РФ).

Введение этой процедуры в арбитражном процессе позволит не только гражданам, но и компаниям ускорить рассмотрение дела.

Приказное производство не предусматривает проведение полноценного судебного заседания. Суд исследует представленные взыскателем и на основе их исследования принимает решение о выдаче судебного приказа.

Процедура приказного производства по делам, подпадающим под вышеуказанные категории, обязательна. В соответствии с пп. 2.1 п. 1 ст. 129 АПК РФ, абитражный суд возвращает исковое заявление, если дело подлежит рассмотрению в порядке приказного производства. И только если судебный приказ впоследствии будет отменен, взыскатель может обратиться с исковым заявлением.

Обратите внимание, что приказное производство в гражданском процессе для дел, перечисленных в ст. 122 ГПК РФ, тоже обязательно. В ч. 1 ст. 135 ГПК РФ введен п. 1.1, согласно которому судья возвращает исковое заявление, если дело подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Если судебный приказ будет отменен, то при подаче иска о взыскании долга по договору вы скорее всего попадаете на упрощенное производство.

Теперь рассмотрим процедуру выдачи приказа.

Как получить судебный приказ

Сперва нужно точно определить, что по делу может быть выдан судебный приказ. Отличительной особенностью требований, по которым он выдается, является отсутствие спора о праве. Не стоит обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, если это спор о признании недействительной оспоримой сделки.

Суд откажет в его выдаче на основании п. 5 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства.

Чтобы получить судебный приказ, нужно сделать две вещи:

  1. составить заявление о его выдаче;
  2. приложить к заявлению все необходимые документы, оформленные надлежащим образом.

О том, как это сделать правильно, речь пойдет чуть ниже.

Нужно помнить, что в приказном производстве не применяются многие процедуры, применяемые в исковом производстве.

Вопрос о выдаче судебного приказа рассматривается арбитражным судом без извещения и участия сторон в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления от взыскателя. Изучаются судом только те документы, которые были представлены при подаче заявления, какие-то дополнительные доказательства «донести» уже нельзя.

Вынесенный судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда и в течение 5 рабочих дней его копия должна быть направлена должнику. С момента получения этой копии у должника есть 10 рабочих дней на подачу возражений (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Поступление возражений от должника является безусловным основанием отмены судебного приказа. Причем возражения вообще могут быть никак не мотивированы. После этого у взыскателя только один выход — подача искового заявления.

Если возражения должником не представлены, то судебный приказ вступает в силу. Заверенный гербовой печатью арбитражного суда, он выдается взыскателю. Поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом, то взыскатель может сразу предъявить его к исполнению.

А можно поступить по-другому — заранее попросить суд направить судебный приказ судебному приставу-исполнителю. Тоже процессуальная экономия.

Как составить заявление о выдаче судебного приказа

Заявление можно подать как на бумаге, сдав его в канцелярию суда, так и в электронном виде через систему «Мой арбитр».

На нижеследующей схеме указаны реквизиты, которые должно содержать заявление (кликните на нее для увеличения).

С 1 октября 2019 года сведения о должнике должны содержать один из идентификаторов. Для гражданина-должника это может быть СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Для организации — наименование и адрес, ИНН и ОГРН.

Банковские реквизиты должника теперь можно не указывать.

К заявлению приложите все необходимые документы. Из них должно очевидным образом следовать, что требование нужно удовлетворить.

Например, по требованиям вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора должны быть доказательства признания должником долга. Это может быть акт сверки взаимной задолженности, подписанный обеими сторонами. Или переписка, в которой должник признает долг, но не исполняет его. Либо должник ранее уже погасил часть долга.

Также прикладывается платежное поручение об уплате государственной пошлины, которая составляет 50% от той, что нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и заверенная копия доверенности, если заявление подписано представителем (ч. 3, 4 ст. 229.3 АПК РФ).

Подавая заявление о выдаче судебного приказа, руководствуемся общими правилами подсудности (ч. 1 ст. 229.5 АПК РФ). Их невыполнение повлечет за собой возврат заявления (п. 1 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ).

Как составить возражения на судебный приказ

Эта часть статьи пригодится должникам. Помните, чтобы направить возражения относительно исполнения судебного приказа у вас есть 10 рабочих дней с момента получения его копии.

Какие-то требования к форме возражений законом не предъявляется. Поэтому можно в свободной форме составить заявление об отмене судебного приказа.

Рекомендую указать в нем следующее…

  1. Наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
  2. Реквизиты взыскателя: его ИНН, ОГРН, адрес.
  3. Реквизиты должника: ИНН, ОГРН, адрес, для гражданина-должника дата и место рождения, место работы.
  4. Номер дела, сведения о деле, по которому вынесен судебный приказ.
  5. Собственно возражения. Нужно явно выразить свое несогласие с исполнением судебного приказа.
  6. Приложения — документы, на которые должник ссылался в возражениях в обоснование своей позиции.
  7. Доверенность представителя должника (если заявление подписано представителем).

Чтобы облегчить процесс, даю вам ссылку на образец заявления о выдаче судебного приказа (для взыскателей) и заявления о его отмене (для должников). А вместе с ними все схемы из этой статьи. Чтобы получить доступ, нажмите любую кнопку социальных сетей.

Плюсы и минусы приказного производства

Есть у приказного производства как плюсы, так и минусы.

Основные плюсы следующие:

  • основной плюс — срок рассмотрения дела в порядке приказного куда короче, чем в исковом производстве;
  • сумма государственной пошлины вдвое ниже той, которую нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
  • меньше судебных издержек, поскольку дело рассматривается без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Конечно, приказное производство не лишено минусов:

  • самый главный — до последнего не ясно, когда будет получен судебный приказ и будет ли получен вообще, поскольку у должника есть право подать возражения;
  • второй минус следует из первого — не исключено, что придется впоследствии все-равно обращаться в суд уже с исковым заявлением;
  • исключена возможность представить дополнительные доказательства и дать устные пояснения.

Это все ключевые моменты, касающиеся приказного производства в арбитражном судопроизводстве. Постарался охватить все нюансы.

Напоминаю, что это не единственные изменения — также вводится обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Иск можно будет получить только по истечении 30 календарных дней после направления претензии, если иные сроки не предусмотрены законом или договором.

На этом все.

Источник: https://lawyerlife.ru/sudebnyj-process/prikaznoe-proizvodstvo-v-arbitrazhnom-protsesse.html

Анализ приказного производства в арбитражном процессе

Судебный приказ в арбитражном процессе

Дыркова Т. А. Анализ приказного производства в арбитражном процессе // Молодой ученый. — 2018. — №14. — С. 218-220. — URL https://moluch.ru/archive/200/49230/ (дата обращения: 14.10.2019).



В статье рассматривается понятие приказного производства в арбитражном процессе и освещаются основные признаки, отличающие приказное производство от упрощенного.

Ключевые слова: судебный приказ, упрощенное производство, приказное производство.

The article examines writ proceedings in arbitration process. The differences between writ proceeding and simplified production are considered.

Key words: court order, simplified production, writ proceeding.

Институт приказного производства не является новым в судебной системе России и доказал свою высокую эффективность в судах общей юрисдикции, следствием чего явилось его распространение на сферу арбитражного судопроизводства.

Глава о приказном производстве включена в Арбитражный процессуальный кодекс РФ по меркам настоящего времени не так давно — с принятием Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Понятие судебного приказа определяется в статье 229.1 арбитражного процессуального кодекса. Судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ [1]. Таким образом, судебный приказ отнесен к категории судебных актов (ст. 15 АПК РФ).

Рассматривая основные цели внесения данных изменений в АПК РФ, можно выделить следующие: снижение нагрузки на суды, сокращение сроков судопроизводства путем упрощения процедуры рассмотрения дел по «бесспорным искам».

Сокращение времени на рассмотрение бесспорных дел положительно сказывается на реализации судами задач, закрепленных в действующих процессуальных кодексах.

Целью создания данного института стало рассмотрение и разрешение в исковом производстве документально подтвержденных и неоспариваемых требований, для которых применение сложной гражданской процессуальной формы судебного процесса неприемлемо.

Вопросы правовой природы судебного приказа не раз становились предметом дискуссий ученых-процессуалистов. Признавая, что судебный приказ является судебным постановлением, Н. А. Громошина пишет, что он имеет меньшую силу, чем, собственно, решение [2].

Свое мнение она аргументирует тем, что решение является результатом законодательно урегулированной процессуальной формы, т. е. урегулированной деятельности суда.

И именно отсутствие судебного разбирательства, по ее мнению, не позволяет наделять судебный приказ той же юридической силой.

В отличие от искового производства приказное производство предполагает ускоренный порядок рассмотрения заявленных требований без участия сторон, исключающий проведение судебного заседания.

При этом должнику обеспечивается право на подачу возражений относительно заявленных взыскателем требований: если поступает возражение, то судебный приказ (определение о судебном приказе, приказ о взыскании) подлежит отмене.

В последующем заявление может быть рассмотрено по общим правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции [3].

Наиболее часто встречающиеся в практике применения вопросы были разъяснены Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве» от 27 декабря 2016 г. № 621 [4].

В Постановлении особо отмечено, что количество процессуальных действий, доступных судьям при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа меньше, чем в рамках искового заявления. Таким образом, суд может вынести такие судебные акты, как:

– судебный приказ;

– определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа;

– определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Приказное производство имеет рад преимуществ для взыскателей. Так, государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, составляет на 50 % меньше размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

Также приказное производство не предусматривает соблюдение претензионного порядка, следовательно, направлять претензию должнику, до подачи заявления о вынесении судебного приказа, не требуется.

Должник не имеет права предъявлять встречный иск, а взыскиваемая неустойка судом не снижается.

Очень часто приказное производство ставят наравне с упрощенным производством.

Рассмотрим основные отличия упрощенного и приказного производства.

В приказном производстве рассматриваются практически бесспорные дела. Поэтому сокращены и сроки его вынесения (согласно п. 3 ст. 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится в течение 10 дней со дня поступления заявления в суд).

При рассмотрении дел в упрощенном производстве необходимость в вызове строн в суд отсутствует, однако стороны обязаны раскрыть доказательства перед друг другом путем размещения их на официальном сайте арбитражного суда.

Еще одно существенное отличие заключается в том, что судебный приказ сам по себе является исполнительным документом. Он изготавливается в двух экземплярах, один остается в деле, а другой выдается взыскателю.

Поэтому нет необходимости в выдаче исполнительного листа.

А решение, вынесенное в порядке упрощенного производства, таким свойством не обладает, исполнение возможно только после получения исполнительного листа, который и предъявляется в службу судебных приставов.

Также, отличаются условия отмены судебного приказа и решения, вынесенного в упрощенном порядке. Судебный приказ отменяется судьей, его вынесшим при поступлении возражений от должника в установленный срок.

А решение, вынесенное по результатам упрощенного производства, обжалуется в установленном законом порядке: в апелляционную и в кассационную инстанцию. Сам судья, принявший это решение, отменить его не вправе. Также, для судебного приказа не предусмотрен апелляционный порядок обжалования.

Его можно обжаловать только в кассационном порядке (п. 11 ст. 229.5 АПК РФ).

Таким образом, можно говорить о том, что упрощенное производство и приказное производство, несмотря на общую цель — рационализация и сокращение времени рассмотрения дел арбитражными судами, имеют ряд отличительных особенностей, не позволяющих отождествлять их друг с другом [5].

Литература:

  1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. — Москва: Проспект, 2017. — 224 с.
  2. Громошина Н. А. Глава 16 «Приказное производство». В книге: Гражданское процессуальное право: учебник / С. А. Алехина [и др.]; под ред. М. С. Шакарян. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — с.298.
  3. Нагорная Э. Н. Правовая природа судебного приказа в арбитражном процессе (на основе решения Экономического суда СНГ от 17 июня 2016 года) // Вестник арбитражной практики. 2016. N 3. С. 13–20.

Источник: https://moluch.ru/archive/200/49230/

Арбитражный суд Амурской области

Судебный приказ в арбитражном процессе

     Напоминаем, что Федеральным законом № 47-ФЗ от 02 марта 2016 года «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в арбитражный процесс был введен институт приказного производства, согласно которому  арбитражные суды с 01 июня 2016 года получили возможность рассматривать дела в порядке приказного производства.

    23 июня 2016 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти». В части регулирования приказного производства изменения вступили в силу с 01 июля 2016 года.

      При подаче заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд необходимо знать следующее.

     1.Судебные приказы выносятся на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:

– требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тыс. руб.;

– требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тыс. руб.;

– требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тыс. руб. При более значительной цене иска взыскатель обращается в суд с исковым заявлением (статья 229.2 АПК РФ).

        2.К форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа предъявляются следующие требования:

заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;

– в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты; 3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты; 4) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов;

– заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия;

– к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

      Размер государственной пошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа составляет 50 % размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

       3. Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа, если: 1) заявителем нарушены требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленные статьей 229.

3 АПК РФ; 2) дело неподсудно данному арбитражному суду; 3) до вынесения определения о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству от взыскателя поступило ходатайство о возвращении этого заявления; 4) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.

2 АПК РФ; 5) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ; 6) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных документов усматривается наличие спора о праве.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа арбитражный суд выносит определение в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд.

        4. Порядок приказного производства

1. Судебный приказ – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.

2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

3. Заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

4. Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства на основании представленных документов.

5. Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

6.

В случае, если в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа на бумажном носителе должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа по ходатайству взыскателя может быть направлен судом для исполнения. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

7. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

8. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа (10 дней со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе).

        5. Порядок отмены и обжалования судебного приказа

1. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа на бумажном носителе поступят возражения относительно его исполнения.

2. В случае, если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

3. В ходе приказного производства не применяются правила обеспечения иска, предъявления встречного иска, оставления заявления без движения, приостановления, прекращения производства, оставления заявления без рассмотрения (ч. 7 ст. 229.5 АПК).

4. Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного приказа, и пересмотрен по правилам главы 35 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 228.1 настоящего Кодекса.

5. Для кассационного пересмотра также установлены сокращенные сроки – 15-дневный срок со дня поступления кассационной жалобы на судебный приказ в арбитражный суд кассационной инстанции, а также единоличное рассмотрение жалобы.

Источник: http://www.amuras.arbitr.ru/node/14560

СоцЗащита
Добавить комментарий