Заявление на альтернативную службу

Кто имеет право на альтернативную гражданскую службу

Заявление на альтернативную службу

Пресс-служба Министерства обороны / Вадим Гришанкин

Уже в первом пункте декрета «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» говорилось: «Лицам, не могущим по своим религиозным убеждениям принимать участие в военной службе, предоставить право по решению народного суда заменить таковую на определенный срок призыва его сверстников санитарной службой, преимущественно в заразных госпиталях или иной соответствующей общеполезной работой по выбору самого призываемого». Аналогично решался вопрос и в законодательстве СССР до принятия в 1939 году закона о всеобщей воинской обязанности.

По сути дела, декрет СНК от 1919 года можно считать прообразом правовой основы того, что сегодня мы называем альтернативной гражданской службой.

И это зафиксировано в пункте 3 статьи 59 Конституции РФ: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Хотя справедливости ради стоит заметить, что традиции освобождения от воинской службы по религиозным убеждениям были заложены еще Екатериной II. По ее приглашению в Россию из Пруссии переселились представители протестантов — меннониты, убежденные пацифисты. В 1787 году они были освобождены от военной службы императорским указом.

Как в современной России можно поменять военную службу на альтернативную гражданскую? На каком основании это можно сделать и какие документы регламентируют такую возможность? Что вообще должен знать человек, не желающий ходить строем и держать в руках оружие, но при этом не отказывающийся от службы в интересах общества и государства?

Читайте по теме

Правовое поле

Есть несколько основных документов, которые должен знать любой претендент на прохождение альтернативной гражданской службы (АГС). Прежде всего право на это гарантирует Конституция РФ, о чем говорится в статье 59, п. 3. В 2002 году принят и действует поныне Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе».

Каждую новеллу закона более конкретно расписывает Положение о порядке прохождения АГС. Вопросам организации АГС посвящен Указ Президента РФ от 21 июля 2003 года №793, приказ Минтруда об утверждении перечней видов работ, должностей профессий, на которых могут быть заняты граждане, и организаций, где им может быть предоставлена возможность эту службу проходить.

Нелишним будет ознакомиться с некоторыми статьями Трудового кодекса и даже Уголовного, чтобы выяснить, какое наказание ждет за уклонение от альтернативной гражданской службы. Есть еще целый ряд документов, изданных различными министерствами и ведомствами.

И все это свидетельствует: государство подошло к вопросам организации АГС на самом серьезном уровне, что требует от желающего замены военной службы на альтернативную такого же серьезного к ней отношения.

Кем придется служить

Законом предусмотрено, что при выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение гражданина, поступающего на АГС. Понятно, что о холерных бараках, как это было сказано в декрете СНК от 1919 года, речь сегодня не идет.

Но тем не менее врачом, лаборантом, санитаром или уборщиком в инфекционном отделении больницы вполне можно оказаться. В перечне видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС, в 2018 году было обозначено 114 позиций — как рабочих, так и должностей служащих.

В предыдущем 2017 году – 104, в 2015-м – 126. Практически всегда требовались водители, грузчики, повара, электросварщики, садовники, слесари, почтальоны, врачи разных специализаций, учителя, артисты, экономисты и многие другие специальности. География – буквально вся Россия: «от Москвы до самых до окраин».

Но это вовсе не значит, что житель столицы или Санкт-Петербурга может оказаться вдруг на АГС в качестве требуемого рыбака прибрежного лова или оленевода.

Согласно законодательству, это прерогатива граждан, относящихся к коренным малочисленным народам России, и для прохождения АГС они направляются в организации, как раз и занимающиеся традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами коренных малочисленных народов.

Однако любой «альтернативщик» должен быть готов к тому, что по решению федеральных или региональных органов исполнительной власти граждане, проходящие АГС в организациях, подведомственных этим органам, могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

Читайте по теме

Первый шаг — заявление

Его следует подавать в военный комиссариат, где граждане состоят на воинском учете, строго соблюдая определенные законом сроки: до 1 апреля — те, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года, и до 1 октября — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.

Но это должно быть не просто заявление с одной фразой «Прошу заменить военную службу на альтернативную».

Граждане должны обосновать, чем и почему несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию, указать причины и обстоятельства, побудившие их ходатайствовать об этом.

И если надо — указать людей, которые согласны подтвердить достоверность приведенных в заявлении сведений и доводов о том, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию претендента.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учебы, а также те документы, которые гражданин посчитает необходимыми.

Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии, для чего о времени и месте проведения заседания он извещается заранее.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина, заслушивает его самого, а также тех людей, кто согласился подтвердить достоверность изложенных в заявлении сведений.

На анализ прочитанных материалов и слов, выслушанных в ходе заседания, у призывной комиссии есть месяц, после чего она выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной.

И такое бывает. Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной как по формальным причинам — если он нарушил срок или порядок подачи заявления, дважды не являлся на заседания без уважительных причин, так и более существенным.

Случается, что последующее разбирательство доходит порой даже до Конституционного суда. Вот, например, в 2014 году высшей судебной инстанцией страны была рассмотрена жалоба гражданина с громкой военной фамилией

Суворов на то, что ему было отказано в его праве на АГС. Не убедил он комиссию и последующие судебные инстанции своим доводом о том, что сам принцип призыва на военную службу является негуманным и нарушает права человека по существу.

Гражданин «ссылался не на те или иные свои убеждения, с которыми несовместимы характер и содержание военной службы, а на несогласие с предусмотренным законодательством порядком комплектования Вооруженных сил Российской Федерации по призыву», — указал в своем определении Конституционный суд и в рассмотрении жалобы отказал.

Сколько служить, как и где

Прежде чем подавать заявление в военкомат, следовало бы для начала узнать, сколько времени придется отдать альтернативной гражданской службе.

А между тем срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц, включая сюда два отпуска.

Для проходящих АГС на гражданских должностях в организациях военной сферы — 18 месяцев, также с двумя отпусками. Однако в срок альтернативной гражданской службы не засчитывается:

  • срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
  • время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем работникам, совмещающим работу с получением образования;
  • время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования указанного отпуска и обратно;
  • время отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня или смены, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня;
  • период отстранения от работы (недопущения к работе) в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения АГС, указанный в предписании военного комиссариата. А окончанием считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.

Непосредственно же АГС — это такая же трудовая деятельность, как и все остальные, проводимая в соответствии с Трудовым кодексом, с сохранением всех социальных гарантий. Но есть ряд существенных ограничений.

Так, «альтернативщик» не вправе по собственной инициативе отказаться от заключения трудового договора или расторгнуть его, занимать руководящие должности, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях, заниматься бизнесом даже через посредников.

Но зато в отличие от солдата он имеет право на образование в заочной или очно-заочной форме.

Служить же придется там, куда пошлет Родина.

По закону граждане проходят АГС индивидуально или в составе групп или формирований в организациях, подведомственных федеральным или региональным органам исполнительной власти, в организациях Вооруженных сил России или других войск в качестве гражданского персонала.

Законом утверждено, что «альтернативщики» обязаны служить, как правило, вне территорий их постоянного проживания. Но места в бесплатных общежитиях, которые должны быть им предоставлены, есть далеко не у всех организаций.

И, как отмечают эксперты, сегодня до 60 процентов граждан проходят АГС, по сути, дома. Конкретно же места прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В нем только государственные организации федеральной или региональной подчиненности.

В целом же вся законодательная база, на которой организована альтернативная гражданская служба, построена таким образом, чтобы реализовать как территориальный, так и экстерриториальный принципы ее прохождения гражданами, обеспечить возможность планового применения их труда в приоритетных для государства сферах, исключить местнический подход в использовании граждан при направлении их на объекты работ. 

Источник: https://www.pnp.ru/social/kto-imeet-pravo-na-alternativnuyu-grazhdanskuyu-sluzhbu.html

«Нет, это не способ откосить»

Заявление на альтернативную службу

15 мая отмечается Международный день сознательных отказчиков от военной службы. «Такие дела» поговорили с теми, кому призывная комиссия многократно отказывала в праве пройти альтернативную гражданскую службу (АГС), — об убеждениях, судах, помощи людям и причинах продолжать борьбу

Я учусь в Лесотехническом университете на направлении «Менеджмент» на последнем курсе. Борюсь за свое законное право (пройти АГС — прим.ТД) на протяжении, наверное, пяти лет.

В 16 лет я узнал, что такое альтернативная гражданская служба: мне один из моих родственников сказал. Посмотрел, что это такое. Изучал долгое время. В 17 лет пошел в военкомат уже с заявлением на альтернативную гражданскую службу. Уведомил их, что у меня есть убеждения.

Убеждения — это, по словарю Ожегова,  уверенный взгляд на что-либо, сформированное мнение. У меня с детства начали формироваться взгляды на мир, и они противоречат несению военной службы. Держать в руках автомат я не могу, стрелять в кого-то тоже.

Как вообще в кого-то можно стрелять? Я не могу подчиняться бездумным приказам, потому что человек — свободное существо. Я по своему характеру человек мирный и не могу приложить руку к бездумному поступку. Во-вторых, у меня отец вышел из армии инвалидом второй группы.

И армия не выплатила ему ни копейки на лечение, вообще ничего.

Призывная комиссия говорила: «Мы не видим у вас убеждений». Однажды ссылались на какое-то психотическое расстройство личности. Я пошел в диспансер, прошел обследование, и врач доказал, что психотического расстройства личности у меня нет. В итоге вынесли решение об отказе замены военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Я подал заявление в суд — районные суды, городской суд, подавал телеграмму даже в Европейский.

Самое сложное было преодолеть свои эмоции, потому что когда ты стоишь перед призывной комиссией или в суде, в любом случае ты нервничаешь — не покажусь ли каким-то больным человеком? Это был мой первый опыт в судах.

Но со временем я это преодолел и добился, что суд удовлетворил мои требования по поводу фотофиксации моего личного дела. Я хотел ознакомиться со своим личным делом, его не было на суде — правда, военкомат не предоставил мне его и по сей день. Скоро будет еще один суд, посмотрим, что-как.

Николай Алексеев из личного архива

В АГС тоже — куда направят, туда и пойдешь. Это могут быть какие-то больницы, почтовые отделения там, не знаю, в театре работать. Куда попадешь. И я знаю, что альтернативная гражданская служба идет около 1,8 лет — но там нет такого, как в армии. В армии насилие. Армия принужденная. Здесь хотя бы я буду ночевать, зная, что будет теплая кровать. Зная, что не возьму в руки автомат.

Если военкомат удовлетворит мои убеждения, то я пойду на АГС. Буду отдавать долг Родине вот таким образом. А если нет, то будем дальше судиться, разговаривать.

Нет, это не способ откосить. Мне самому надоело бегать по судам, это большие вложения — на адвокатов, на юристов. На всех потратишь гораздо больше, нежели какими-то другими путями это можно обойти.

  Но лучше я буду помогать людям, нежели я буду помогать армии. Конечно, когда призывная комиссия говорит пять раз «нет», хочется все бросить, но этого не нужно делать.

Нужно идти к своей цели дальше — и тогда обязательно ее добьешься.

Владислав Котляков, 22 года, Ижевск

Я учусь на четвертом курсе Ижевской государственной сельскохозяйственной академии, направление «Технический сервис в агропромышленном комплексе». В свободное время иногда подрабатываю. Учусь в основном, ну и это, борюсь за свои права сознательного отказчика от военной службы.

Наверное, все началось с раннего детства, когда родители объясняли: с ребятами лучше не драться и не обижать никого. Если кто-то хочет поиграть в твою игрушку, ну дай поиграть немножко, не жадничай и прочее.

Если обидел тебя кто-то, ты не должен давать ему сдачи, а просто быть немножко умнее, не отвечать насилием на насилие. В повседневной жизни тоже этого принципа придерживаюсь. Основой моих убеждений является пацифизм.

Ты осознаешь, что держать автомат в руках — то же самое, что ходить по улице и бить людей, например. Использовать что-то, что может кому-то навредить.

У меня мысли были еще в юности, наверное: когда ребята рассказывали: «Оооо, в армейку пойдем после школы, после универа». Блин, а что там делать? Едешь на год в какой-то странный лагерь, про который очень много историй странных гуляет. Что там дерутся, бьют тебя, думаешь и живешь не по понятиям. А зачем обучаться какому-то насилию, если можно все проблемы и так решить, мирным путем?

Про АГС я еще со школы знал, потому что у нас по ОБЖ очень яркий представитель военного сообщества был. Бывший полковник в отставке. Он нас заставлял учить как законы, так и свои права. Мы каждый урок ему пересказывали, что человек имеет право не только на военную службу, но и на замену ее альтернативной гражданской службой.

Владислав Котляков из личного архива

Когда я учился на первом курсе в предыдущем университете, я понял, что та специальность, на которой я учусь, мне не нравится. Окей. Заберу документы и поступлю в другой ВУЗ. Я рассчитывал, что у меня есть отсрочка по здоровью, начну учиться нормально, потом можно будет использовать отсрочку по обучению.

Из-за того, что я подал заявление (на прохождение АГС — прим.ТД) где-то в августе или сентябре, после отчисления, мне сказали: «Во-первых, у тебя какие-то доводы невесомые, мы так и не поняли, что у тебя там по убеждениям. Отказ. У тебя пропуск сроков. Должен будешь явиться на медосвидетельствование».

Ну кто же знал, что я отчислюсь, захочу на другую специальность в другой ВУЗ? Углубляться никто не хотел.

Каждый призыв я модернизировал свое заявление: добавлял что-то новое. Начал лучше разбираться в своих убеждениях — раньше я не хотел (идти в армию — прим.ТД), потому что плохо кормят, все одинаковые. Сейчас понимаю, что дело не в том, кто и как одевается, а для чего это все нужно.

 С 2015-го до 2017 года я подавал одну и ту же характеристику из вуза и одну и ту же автобиографию с неизменными датами, потом мне начали предъявлять, что я приношу старые документы.

Теперь я каждый призыв пишу новую характеристику — точнее, беру старую и ставлю в деканате новые печати с подписями. Так же с автобиографией. Когда я хожу в военкомат, меня знают в лицо. Хоть мне уже и говорят на призывной: «Вот, ты пытаешься затянуть все это дело до 27 лет.

Ты же понимаешь, что со справочкой можешь закончить. Потом тебя никуда не возьмут», — зато я останусь со своей точкой зрения.

Я бы хотел отслужить на альтернативной гражданской службе, потому что это гораздо интереснее, чем армия, — например, делать бы на альтернативной службе что-нибудь, связанное с техникой.

Или какая-нибудь помощь людям в больнице. Им нужна помощь, они трудились всю свою жизнь на заводах и разных предприятиях, дабы вырастить наше поколение. И нет, это не способ откосить.

Это способ доказать самому себе, что ты имеешь право на другие взгляды на жизнь.

Денис Панфилов, 19 лет, Санкт-Петербург

Я студент. Учусь в Академии управления городской средой, градостроительства и печати на архитектора. Про АГС я сначала от своего брата узнал: он был в нашей семье первопроходец. А родители подтолкнули к мысли, что у меня есть выбор. Дальше я ознакомился со всеми обстоятельствами в интернете, из общения со сверстниками и пришел к мысли, что это не для меня.

Подавал в первый раз на АГС в 2018 году. Мое выступление на призывной было не очень удачным, я тогда не смог четко сформулировать свою мысль. Мне отказали, но у меня была отсрочка по обучению.

 Сейчас могу сказать, что хочу заменить военную службу на гражданскую по убеждениям совести — ведь служба в армии представляет из себя четкое исполнение приказа без права выбора.

А я, например, не могу стрелять и причинить вред человеку, который мне ничего не сделал.

Я хочу время с пользой потратить. Конечно, дело не только в пользе обществу — я считаю, что служить в армии должны те, кто выбрал для себя этот путь. Но у нас загребают всех подряд без разбора. Поэтому очень часто в военной части оказываются люди, которым там не место.

К тому же СМИ и интернет открыты и доступны: практически из любых источников можно узнать, что происходит в частях. Идти в армию с риском, что ты можешь не вернуться домой в мирное время, — сомнительное удовольствие.

Важную роль играет и политическая составляющая: локальные конфликты, срочников, бывает, отправляют в горячие точки.

Денис Панфилов из личного архива

К следующему призыву я буду готовить новое заявление — информации уже больше, я глубже погружаюсь в эту проблему. Тут предстоит борьба с военкоматом. Есть план по призыву, и призывной комиссии по большому счету все равно, что с собой приносит призывник. Его никто не слушает — скорее всего, решение о замене военной службы на АГС уже принято до его выступления.

Но, исходя из того, что сейчас в военкоматах происходит, решение зависит от того, кому быстрее надоест. Раза три-пять можно сходить впустую на призывную военкомата, они несколько раз откажут, потом им надоест играть в эти игры, тогда они решат удовлетворить запрос.

Но каждый раз после того, как мне будут отказывать в замене военной службы на АГС, придется подавать в суд и через долгие судебные тяжбы доходить до своего.

Откосить и прятаться от военкомата — это как спрятать голову в песок. Есть люди, которые косят, и у них это получается довольно успешно. Но в этом случае ситуация с военкоматом и этой системой не поменяется.

Конечно, я хотел бы пойти на службу в своей, технической сфере деятельности. Но с другой стороны, я готов помочь на любой работе. Для меня это действительно полезное времяпрепровождение.

Андрей Щукин, 24 года, Екатеринбург

Я учусь в Уральском государственном юридическом университете на юриста и работаю в социально значимом проекте « без вражды», который реализует пермский «Мемориал», — оказываю правовую помощь ребятам, которые не хотят служить в армии в силу своих убеждений.

В 2014 году я заканчивал колледж, учился на повара. Мне пришла повестка. На тот момент я хотел продолжать обучение и не хотел служить, тогда же я наткнулся на «Солдатских матерей» в Санкт-Петербурге. Там мне объяснили, что есть выход — альтернативная служба.

Дело в том, что я, как и многие другие, сначала не знал, что есть такое право. К сожалению, в наших военных комиссариатах абсолютно никакой информации о том, что у людей есть право на альтернативную гражданскую службу. Либо она не соответствует действительности — во многих военкоматах до сих пор висит информация, что АГС длится четыре года, хотя это уже давно не так.

Когда я стал изучать эту тему, понял все плюсы альтернативной службы. Служение обществу в первую очередь — работать в социальных учреждениях, какую-то значимую пользу приносить, в первую очередь для своих граждан. Защита Родины — это не только оружие в руках.

Андрей Щукин из личного архива

Для меня вообще призыв в армию — аннулирование всех моих других прав. Я не хочу, чтобы государство ограничивало мои права, решая, что моя жизнь принадлежит не мне самому, а государству.

Когда я впервые подал заявление на альтернативную гражданскую службу, призывная комиссия сказала, что я должен обосновать свой выбор, мои убеждения нелогичны. И отказала мне на этом основании.

Последующие разы, когда я подавал заявление на АГС при новой призывной кампании, у меня уже был пропущен срок — я должен был подать за полгода до начала призыва. С точки зрения комиссии, этот срок не подлежит восстановлению — но это тоже не соответствует действительности.

Источник: https://takiedela.ru/2019/05/net-yeto-ne-sposob-otkosit/

Инструкция: как пойти на альтернативную гражданскую службу

Заявление на альтернативную службу

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук — о том, как молодому человеку, чьи убеждения противоречат военной службе, заменить ее на альтернативную гражданскую.

Право каждого гражданина РФ на «альтернативу» указано в Конституции РФ, где говорится, что «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Первый шаги

В первую очередь молодому человеку необходимо осознать, какие именно убеждения противоречат несению военной службы.

Это могут быть убеждения религиозные, разного рода пацифистские, политические или этические, спектр достаточно широк и ничем не ограничен.

Нельзя просто сказать, что ты не хочешь служить в вооруженных силах, потому что это, например, тратит твое время, объясняет юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Это не убеждения, а позиция человека.

После этого необходимо подготовить заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую, в котором нужно изложить свои убеждения (шаблон заявления можно найти на сайте «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»).

Желательно сделать это максимально структурированно, описав мотивацию, по которой человек отказывается от службы в армии. К этому заявлению необходимо приложить автобиографию, которую призывник должен подготовить самостоятельно, а также характеристику с места учебы или работы.

К заявлению можно приложить любые документы, которые, по мнению призывника, подтверждают наличие соответствующих убеждений. Например, если призывник является прихожанином какого-либо религиозного учреждения, он вправе предоставить подтверждающую этот факт справку.

 На прохождение альтернативной службы, не объясняя наличие каких-либо убеждений, могут отправится только представители малочисленных коренных народов.

Александр Передрук: «Убеждения излагаются в свободной форме.

Например, человек думает, что разрешение конфликтов насильственными методами или методами, связанными с ведением военных действий, бесчеловечно, негуманно. Этого достаточно.

Конечно, чем подробнее человек опишет, почему военная служба для него неприемлема, тем лучше. Но это не говорит о том, что нужно быть философом на уровне Гегеля или Канта».

Эти документы призывник должен подать в военный комиссариат, после чего будет назначена дата рассмотрения заявления в рамках призыва. По итогам рассмотрения заявления будет вынесено решение либо о предоставлении призывнику права на прохождение альтернативной службы, либо об отказе в этом праве.

Основания для отказа

Оснований для отказа заменить военную службу на альтернативную гражданскую может быть несколько. Первое и самое распространенное основание – подача заявления не в установленный действующим законодательством срок: заявление о предоставлении альтернативной службы должно быть подано не менее чем за полгода до призыва, под которой попадает молодой человек.

Александр Передрук: «Если сроки соблюдены, то проблем быть не должно. Но даже пропуск этих сроков, во-первых, не препятствует подаче заявления, оно в любом случае должно быть рассмотрено. Но в таком случае также должны быть рассмотрены причины, по которым призывник пропустил подачу заявления в установленный законом срок».

Согласно позиции Конституционного суда РФ, срок, пропущенный по уважительным причинам, должен быть восстановлен. Оценка уважительных причин остается на усмотрение правоприменителя – призывной комиссии или суда. Например, причиной может быть то, что убеждения гражданина сформировались уже после того, как был пропущен срок подачи заявления.

Александр Передрук: «Например, заявление нужно было подать до 1 октября, а молодой человек только в декабре увидел какой-нибудь антивоенный фильм или принял участие в дискуссии, после чего у него в течение нескольких месяцев радикально изменились взгляды, и он понял, что однозначно не приемлет для себя несение военной службы».

Еще одно основание для отказа – ситуация, когда комиссия решает, что убеждения гражданина противоречат сведениями в его личном деле. Это широкая норма, которая трактуется по-разному, она практически «резиновая», говорит эксперт. Чаще всего комиссия заявляет, что в предоставленных документах нет сведений, подтверждающих наличие у призывника пацифистских взглядов.

Александр Передрук: «Человек, например, заявляет, что он пацифист и не может носить оружие, но при этом он несколько раз судим за насильственные действия.

Но к этому тоже нужно относиться осторожно, потому что иногда люди действительно меняют свои взгляды за очень короткий промежуток времени.

Призывная комиссия должна исследовать обстоятельства, что произошло и трактовать эти обстоятельства беспристрастно».

Кроме того, в праве на прохождение альтернативной службы могут отказать, если человеку уже ранее была предоставлена возможность пройти ее, но он уклонился или если он дважды не является на заседание призывной комиссии, а также если в заявлении на альтернативную службу и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения.

Встреча с комиссией

На заседании призывной комиссии призывник объясняет, почему не готов служить в армии, излагая свои убеждения. Речь идет не о доказывании своих взглядов, а о мотивированном объяснении, изложении позиции.

В законодательстве указано, что призывник вправе пригласить на заседание комиссии лиц, которые готовы подтвердить у него наличие убеждений, противоречащих несению военной службы.

Это могут быть его родственники или друзья, которые смогут рассказать о взглядах молодого человека.

Чаще всего комиссия озвучивает ответ сразу, но при наличии каких-либо оснований, она может перенести заседание на срок в один месяц. На практике такого практически не происходит. В случае отказа призывнику в течение трех дней вручается документ, в котором изложены мотивы и основания решения комиссии.

Отказ

По оценкам правозащитников, комиссии отказывают призывникам в праве на замену военной службы альтернативной примерно в половине случаев.

В случае отказа призывник имеет право обжаловать решение комиссии в суде и подать заявление заново в следующую призывную кампанию.

Процедура обжалования решения комиссии в судебном порядке автоматически приостанавливает все мероприятия, связанные с призывом гражданина на службу.

Александр Передрук: «Иногда суды встают на сторону призывников, такое бывает. В последнее время такое стало происходить чаще. В случае отказа ты одновременно подаешь заявление в суд и новое заявление в военный комиссариат. Для этого не нужно нанимать юриста, достаточно тех знаний, которые мы можем передать призывникам. Никаких трудностей здесь нет».

Образцы заявлений в суд можно, в частности, найти в книге правозащитника Льва Левинсона «Альтернатива призыву». Получить бесплатную консультацию по вопросам альтернативной гражданской службы — «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» и правозащитной инициативы «Гражданин и армия», а соцсети «ВКонтакте»  активно работает группа «За альтернативную гражданскую службу».

Мифы

Большинство мифов об альтернативной гражданской службе связано со сроком и местом ее прохождения. Срок альтернативной службы составляет 21 месяц.

В этот срок включены выходные дни, больничные и гарантированные отпуска, за исключением отпуска по уходу за ребенком и отпусков, связанных с обучением. Если человек продолжает обучение по заочной форме, получая высшее образование, он имеет право уйти в отпуск по учебе, который будет оплачен.

Но этот отпуск увеличит срок прохождения службы. Кроме того, один раз в учебном году «альтернативщику» могут оплатить еще и проезд к месту учебы.

Альтернативная служба проходит в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Как правило, «альтернативщики» работают в социальных учреждениях.

Правозащитники отмечают, что на сегодняшний день большинство людей работают на почтах, чем в больницах, поскольку в последнее время появились дополнительные стандарты и требования к медперсоналу.

Заработная плата «альтернативщика» должна соответствовать тарифной сетке должности, которую он занимает, — гражданин, проходящий службу, получает точно такую же зарплату, как и его коллеги.

В Санкт-Петербурге и Москве граждане чаще всего остаются работать в черте города – это связано с большим количеством учреждений, не обеспеченных кадрами.

В других регионах люди также в большинстве случаев остаются служить недалеко от дома.

Это, в частности, связано с тем, что в том случае, если гражданина отправляют на службу в другой регион, государство обязано предоставить жилье, которое должно соответствовать определенным требованиям.

Александр Передрук: «Служащий должен жить в отдельном месте, которое соответствует всем санитарным требованиям. Учреждений, которые имеют возможность предоставлять бесплатное жилье своим сотрудникам, крайне мало. Поэтому, как правило, возможности обеспечить человека жильем нет, а значит нельзя оправить его в другой регион».

Служба заканчивается приказом об увольнении с места работы. После увольнения гражданин должен обратиться в военный комиссариат, который обязан выдать ему военный билет с учетно-воинской специальностью.

Перечень «видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу» утверждается каждый год.

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты РФ предполагает, что перечень 2019 года будет содержать 140 видов работ, профессий и должностей, тогда как в 2018 году в перечне было только 114 позиций.

Правозащитники считают, что рост количества профессий в перечне показывает возрастающую потребность государства в «альтернативщиках».

Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен.

Источник: https://www.asi.org.ru/article/2019/02/28/instruktsiya-kak-pojti-na-alternativnuyu-grazhdanskuyu-sluzhbu/

Как и куда подавать заявление на альтернативную гражданскую службу

Заявление на альтернативную службу

Утвержден новый перечень профессий для прохождения альтернативной гражданской службы (АГС) в 2019 году. Он дополнен  такими должностями, как аккумуляторщик, машинист насосных установок, оператор связи, оператор стиральных машин, электроник, юрисконсульт и некоторыми другими.

Всего в него внесено 140 видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, Общая  потребность в альтернативнослужащих — 3215 человек. Их готовы принять 638 организаций.

В  основном, это государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства, которые находятся в ведении федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Напоминаем, что 1 апреля закончится срок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую  для молодых людей, подлежащих призыву в осеннюю кампанию текущего  года. Так, согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе», подавать заявление на АГС надо за полгода до момента призыва на военную службу.

Например, если юноше 18 лет исполняется  летом, то формально, при соответствующей категории годности, он подлежит призыву в октябре-декабре этого же  года.  В таком случае заявление на АГС он должен подать до 1 апреля.

Право пройти АГС вместо армии имеет любой призывник, чьи убеждения или  вероисповедание не совместимы с военной службой. Это право закреплено 59-й статьей Конституции РФ, подтверждено законами Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной гражданской службе» и  основано на международных документах.

О том, как,  куда подавать заявление на АГС и как призывают на альтернативную службу, рассказал председатель  организации родителей призывников Татарстана  «За сыновей» Герман Алеткин:

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой можно подать лично (или по почте ценным письмом с описанием вложения и с уведомлением о вручении) в районный или муниципальный военкомат по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу. То есть, если вы заканчиваете вуз в июне-июле 2019 г., подавать заявление необходимо было минувшей осенью, до 1 октября 2018 года.

Кстати, если вы студент-дипломник, это ещё не значит, что вас призовут в весеннюю призывную кампанию, которая продолжается с 1 апреля по 15 июля 2019 г. У вас есть право на последипломный отпуск до конца августа 2019 г.

Значит, ваша призывная кампания будет осенней, и заявление на АГС надо подать до 1 апреля 2019 г., сообщив, что вы будете пользоваться последипломным отпуском (каникулами).

В таком случае ваша отсрочка по учёбе продляется до 1 октября.

Чтобы воспользоваться ею, необходимо перед защитой диплома написать на имя ректора заявление с просьбой о предоставлении последипломного отпуска и подать его в свой деканат. Затем приказ о предоставлении отпуска (каникул) надо будет принести в свой военкомат.

Если случится такая неприятность, как досрочное отчисление из вуза (например, по неуспеваемости), то заявление на АГС надо будет подать в течение 10 дней после даты подписания ректором приказа об отчислении, приложив к заявлению этот приказ или выписку из него.

Заявление о замене военной службы на АГС подаётся в 2-х экземплярах. Один остаётся в военкомате. На втором, сотрудник военкомата, должен поставить отметку о его принятии с датой и подписью. Второй экземпляр пригодится вам. Если первый вдруг военкомат потеряет.

К первому экземпляру заявления должна быть приложена автобиография. Ещё к заявлению должна быть приложена характеристика.

В течение месяца после подачи заявления, его должны рассмотреть на заседании призывной комиссии (ПК), в ней должен участвовать представитель Центра занятости населения. На заседание ПК вас должны вызвать повесткой через несколько дней после подачи заявления.

Если в повестке будет написано не то, что вас вызывают на ПК для рассмотрения заявления на АГС, а что-то другое (например, вы должны явиться на медицинское освидетельствование (МО) – для краткости его называют медкомиссией), сообщите в военкомат, что это незаконно, МО для претендента на АГС проводится через полгода после рассмотрения заявления, и что вы ждёте повестку именно на ПК.

Если сотрудники военкомата буду угрожать вам, обратитесь в прокуратуру с заявлением о нарушении ваших прав, приложив копию повестки из военкомата.

Итак, в апреле ваше заявление должно быть рассмотрено. Если ПК приняла заключение (а не решение, решение принимается через полгода) о замене вам военной службы на АГС, вам скажут, что вы должны ждать до осенней призывной кампании вызова на МО.

После прохождения МО, вас вызовут на второе заседание ПК, где в соответствии с результатами МО будет принято окончательное решение.

Если на МО вам определили категорию годности А или Б, то вас направят на АГС, если категорию В – зачислят в запас как неподлежащего призыву в мирное время, если Г – дадут отсрочку для лечения, если Д – вы будете непризывным даже во время войны.

После второго заседания ПК претендентам с категориями А или Б выдадут направления в учреждения, определённые Министерством труда и социальной помощи РФ.

Туда необходимо будет явиться на следующий день (если это в вашем же городе) или уехать (если оно за пределами вашего постоянного места жительства).

Явившись к руководителю учреждения, вы заключите трудовой договор и начнёте проходить АГС в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Источник: https://realarmy.org/kak-i-kuda-podavat-zayavlenie-na-alternativnuyu-grazhdanskuyu-sluzhbu/

Ïîðÿäîê ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ íà ÀÃÑ è ìèôû îá ÀÃÑ – Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ïî òðóäó è çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ

Заявление на альтернативную службу

Ïîðÿäîê ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ íà ÀÃÑ

   Çàÿâëåíèå î çàìåíå âîåííîé ñëóæáû ïî ïðèçûâó àëüòåðíàòèâíîé ñëóæáîé ïîäàåòñÿ ãðàæäàíèíîì â âîåíêîìàò ïî ìåñòó ïîñòàíîâêè íà âîèíñêèé ó÷¸ò íå ïîçäíåå ïîëóãîäà äî íà÷àëà òîãî ïðèçûâà, â õîäå êîòîðîãî çàÿâèòåëü äîëæåí áûòü ïðèçâàí íà âîåííóþ ñëóæáó (ò. å.

ïîäëåæàùèå ïðèçûâó â îñåííèé ïðèçûâ ïîäàþò çàÿâëåíèÿ äî 1 àïðåëÿ, à ïðèçûâàåìûå âåñíîé ñëåäóþùåãî ãîäà – äî 1 îêòÿáðÿ). Òå, ó êîãî ïðåæäåâðåìåííî, ïî èñòå÷åíèè óêàçàííûõ ñðîêîâ, ïðåêðàòèëîñü äåéñòâèå îòñðî÷êè (íàïðèìåð, ïî ïðè÷èíå îò÷èñëåíèÿ èç âóçà), âïðàâå ïîäàòü çàÿâëåíèå â òå÷åíèå 10 äíåé ñî äíÿ ïðåêðàùåíèÿ îñíîâàíèÿ äëÿ îòñðî÷êè.

Ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñðîêîâ ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ âåñüìà âàæíî, ò. ê. áîëüøèíñòâî îòêàçîâ, âûíåñåííûõ ïðèçûâíûìè êîìèññèÿìè â ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû, ìîòèâèðîâàíû íåñâîåâðåìåííîé ïîäà÷åé çàÿâëåíèÿ. Îäíàêî ìîæíî ñìåëî ïîäàâàòü çàÿâëåíèå íà îáæàëîâàíèå ðåøåíèÿ â ñóä, òàê êàê äàííûé ïóíêò çàêîíà îá ÀÃÑ íàðóøàåò êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà, â ÷àñòíîñòè ñò.

59 Êîíñòèòóöèè Ðîññèè. Îäíàêî ïðèçûâíàÿ êîìèññèÿ âïðàâå ïðèçíàòü ïðè÷èíû íàðóøåíèÿ ñðîêà óâàæèòåëüíûìè è âûíåñòè ïîëîæèòåëüíîå ðåøåíèå. Çàÿâëåíèå äîëæíî áûòü ïðèíÿòî ñîòðóäíèêàìè âîåíêîìàòà è ïðåäñòàâëåíî íà ðàññìîòðåíèå ïðèçûâíîé êîìèññèè â ëþáîì ñëó÷àå, äàæå åñëè îíî ïîäàíî ïîçæå ïîëîæåííîãî ñðîêà.

Ðåøåíèå îá îòêàçå â ïðàâå íà ÀÃÑ, â òîì ÷èñëå è ïî îñíîâàíèþ íàðóøåíèÿ ñðîêà è (èëè) ïîðÿäêà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ, ïîëíîìî÷íà ïðèíÿòü òîëüêî ïðèçûâíàÿ êîìèññèÿ. Ðåøåíèå ïðèçûâíîé êîìèññèè îá îòêàçå â ïðàâå íà ÀÃÑ ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ñóäå. Çàÿâëåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ â õîäå ïðèçûâà, ïðåäøåñòâóþùåãî òîìó, â êîòîðûé çàÿâèòåëü äîëæåí áûòü ïðèçâàí.

Åñëè âðåìÿ ïðèçûâà – îñåíüþ, çíà÷èò, çàÿâëåíèå äîëæíî áûòü ðàññìîòðåíî â âåñåííèé ïðèçûâ.  çàÿâëåíèè ãðàæäàíèí äîëæåí îáîñíîâàòü ñâîé âûáîð, óêàçàâ ïðè÷èíû è îáñòîÿòåëüñòâà, ïîáóäèâøèå åãî õîäàòàéñòâîâàòü î çàìåíå âîåííîé ñëóæáû ÀÃÑ (ñò. 11 ÔÇ îá ÀÃÑ).

Ïðèçûâíàÿ êîìèññèÿ âïðàâå îòêàçàòü ãðàæäàíèíó, åñëè õàðàêòåðèçóþùèå åãî äîêóìåíòû è äðóãèå äàííûå íà ñàìîì äåëå íå ñîîòâåòñòâóþò åãî äîâîäàì î òîì, ÷òî íåñåíèå âîåííîé ñëóæáû ïðîòèâîðå÷èò åãî óáåæäåíèÿì èëè âåðîèñïîâåäàíèþ. Ðåøåíèå îá îòêàçå äîëæíî áûòü ìîòèâèðîâàííûì, ò. å. îñíîâàííûì íà ôàêòàõ, óñòàíîâëåííûõ êîìèññèåé è îïðîâåðãàþùèõ äîâîäû ãðàæäàíèíà (ñò. 12 ÔÇ îá ÀÃÑ).

Ìèôû îá ÀÃÑ 

   Íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ î ïðàâå íà ÀÃÑ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà âñåõ óðîâíÿõ, âïëîòü äî ðåãèîíàëüíûõ âîåíêîìîâ è ôåäåðàëüíûõ òåëåêàíàëîâ. Íèæå ïðèâåäåíû îñíîâíûå ïðèìåðû òàêîé äåçèíôîðìàöèè:    • Ïðàâî íà ÀÃÑ èìåþò òîëüêî âåðóþùèå îïðåäåë¸ííûõ êîíôåññèé (Ñâèäåòåëè Èåãîâû è äðóãèå).

      o Íà ñàìîì äåëå: Âûáðàòü ÀÃÑ âìåñòî âîåííîé ñëóæáû âïðàâå íå òîëüêî âåðóþùèé, íî è êàæäûé ãðàæäàíèí, ïîäëåæàùèé ïðèçûâó, óáåæäåíèÿì êîòîðîãî ïðîòèâîðå÷èò íåñåíèå âîåííîé ñëóæáû (ñò. 59, ÷. 3 Êîíñòèòóöèè Ðîññèè, ñò. 2 ÔÇ îá ÀÃÑ).    • Íà ÀÃÑ âïðàâå ïðåòåíäîâàòü ëèøü òîò, êîìó ðåëèãèîçíûå èëè ïàöèôèñòñêèå óáåæäåíèÿ íå ïîçâîëÿþò áðàòü â ðóêè îðóæèå.

      o Íà ñàìîì äåëå: Íèêàêîé ñâÿçè ïðàâà íà ÀÃÑ ñ îòêàçîì îò íîøåíèÿ îðóæèÿ çàêîí íå óñòàíàâëèâàåò. Ðåëèãèîçíûé èëè èíîé çàïðåò íîøåíèÿ îðóæèÿ íà ñàìîì äåëå ìîæåò áûòü îäíèì èç îñíîâàíèé îòêàçà îò âîåííîé ñëóæáû.    • Íåîáõîäèìî ïðåäñòàâèòü «ñïðàâêè» î ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåë¸ííîé ðåëèãèîçíîé èëè ïàöèôèñòñêîé îðãàíèçàöèè.

      o Íà ñàìîì äåëå: Ê çàÿâëåíèþ ïðèëàãàþòñÿ àâòîáèîãðàôèÿ è õàðàêòåðèñòèêà ñ ìåñòà ðàáîòû è (èëè) ó÷¸áû. Èíûõ äîêóìåíòîâ âîåíêîìàò òðåáîâàòü íå âïðàâå, ãðàæäàíèí âïðàâå ïðèëîæèòü äðóãèå äîêóìåíòû ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ (ñò. 11 ÔÇ îá ÀÃÑ).    • Óòâåðæäåíèÿ ãðàæäàíèíà î íåâîçìîæíîñòè ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû ïî óáåæäåíèÿì èëè âåðîèñïîâåäàíèþ äîëæíû ïîäòâåðäèòü ñâèäåòåëè.

      o Íà ñàìîì äåëå:  çàÿâëåíèè ãðàæäàíèí âïðàâå óêàçàòü ëèö, êîòîðûå ñîãëàñíû ïîäòâåðäèòü äîñòîâåðíîñòü åãî äîâîäîâ î òîì, ÷òî íåñåíèå âîåííîé ñëóæáû ïðîòèâîðå÷èò åãî óáåæäåíèÿì èëè âåðîèñïîâåäàíèþ (ñò. 11 ÔÇ îá ÀÃÑ).    • Ãðàæäàíèí äîëæåí äîêàçàòü, ÷òî âîåííàÿ ñëóæáà ïðîòèâîðå÷èò åãî óáåæäåíèÿì èëè âåðîèñïîâåäàíèþ.

Ïðèçûâíàÿ êîìèññèÿ âïðàâå îòêàçàòü ãðàæäàíèíó, åñëè ïðèäåò ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè ó íåãî ñîîòâåòñòâóþùèõ óáåæäåíèé.       o Íà ñàìîì äåëå: Äîêàçûâàòü íàëè÷èå óáåæäåíèé èëè âåðîèñïîâåäàíèÿ íå òðåáóåòñÿ. Óáåæäåíèÿ íåäîêàçóåìû. Íåîáõîäèìî ëèøü îáîñíîâàòü ñâîé âûáîð.

 çàÿâëåíèè äîëæíû áûòü èçëîæåíû íå ôàêòè÷åñêèå ïîäòâåðæäåíèÿ íàëè÷èÿ óáåæäåíèé, à ìîòèâû âûáîðà ãðàæäàíñêîé ñëóæáû âçàìåí âîåííîé. Îòêàçàòü ãðàæäàíèíó, ïðåòåíäóþùåìó íà ÀÃÑ, âåñüìà íåïðîñòî: çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ îòêàçà ó ïðèçûâíîé êîìèññèè, êàê ïðàâèëî, áûòü íå ìîæåò, åñëè çàÿâëåíèå ïîäàíî ñ ñîáëþäåíèåì ñðîêîâ è äðóãèõ ôîðìàëüíîñòåé.

Áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ íåäîñòîâåðíîñòè äîâîäîâ ãðàæäàíèíà î òîì, ÷òî âîåííàÿ ñëóæáà ïðîòèâîðå÷èò åãî óáåæäåíèÿì èëè âåðîèñïîâåäàíèþ, ëåæèò íà ïðèçûâíîé êîìèññèè (ñò. 12 ÔÇ îá ÀÃÑ).    • Çàÿâëåíèå íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòî áåç ñàíêöèè îáëàñòíîãî (êðàåâîãî, ðåñïóáëèêàíñêîãî) âîåíêîìà.

      o Íà ñàìîì äåëå: Çàÿâëåíèå ïîäàåòñÿ â âîåíêîìàò, â êîòîðîì ãðàæäàíèí ñîñòîèò íà ó÷åòå áåç êàêèõ-ëèáî ñàíêöèé è ñîãëàñîâàíèé (ñò. 11 ÔÇ îá ÀÃÑ).

Источник: http://czn.kurganobl.ru/4493.html

СоцЗащита
Добавить комментарий